用政策释放国内市场旅游购物红利

要想办法让热衷出境游的中国游客和愿意来中国旅游的境外游客，尽可能甚至更愿意在中国境内花钱

猪年春节，中国游客再一次爆买全球。据中国旅游研究院和携程旅行网联合发布的数据，20xx年春节期间中国内地公民出境游人数预计达到570万至600万人次（不包含港澳地区），出境花费按照人均1.5万元计算，有望达到900亿元。媒体也报道称，由于春节大批中国游客赴韩国购物，韩国百货店销售额已增长70%。

不仅春节期间，近几年的出境游一直由购物驱动，可见中国游客的购物消费需求之强烈。旅游被总结为“吃住行游购娱”，本该是拉动消费的龙头之一。

然而，由于越来越多的游客选择出境游并将大量花销用于境外购物，导致大量购物需求和消费的跨境转移，国内市场并没有获得旅游购物消费的红利。

旅游已经从当初的最重要的创汇行业，成为最大的贸易逆差来源之一，而且随着出境游以每年超过20%的速度增长。

不可否认，购物体验本身是人们出游的重要原因之一，但如果一半以上的游客出境旅行就是为了购物，而且是购买各种日用品的时候，这个市场显然是不正常的，更不能简单解释为“太有钱”，何况有些同类产品在中国的售价要远高于境外的价格。

那么，能不能把消费留在境内呢？这一点，并不是完全无计可施。海南离岛免税政策实施后，游客消费构成发生明显变化，购物支出比重由原来的13。8%迅速提高到27。6%。

最新的三亚海棠湾免税商场商品价格比T3航站楼贵一成左右，但已经比国内的`商场便宜不少。就冲着这一点价格优惠，游客也愿意掏钱包。

火爆的销售让商场投资方不仅一年就收回了成本，而且还赚了一大笔，周边的房地产、餐饮、住宿也相应得到带动。旅游本就是产业链，如果适当让渡购物这一个环节的税收，能够激活“吃住行游娱”各个环节，其实值得一试。

另一个可以做文章的是入境游。据报道，去年外国游客在北京最大的一笔花销是花89万元买了一个螺钿屏风。可见对入境游客来说，中国同样有值得买的“奢侈品”“日用品”。

我们一直苦恼于入境游连年下降、境外游客消费不够大方，也许是因为我们自己的产品设计、线路开发等工作没有做到位。

随着我国居民生活水平的提高，出境游将会成为日常，去韩国买泡菜、日本买电器、欧洲买奢侈品的人将会越来越多。我们不能拦着国人出境旅游，更不能阻止他们把钱花在境外。

我们能做的，就是想办法让出境游的中国游客和愿意来中国旅游的境外游客，尽可能甚至更愿意在中国境内花钱。

拓展阅读：

沭阳“政策供给”助全民创业

新年开始，沭阳县鼓励全民创业新政接二连三出台，新一轮“政策供给”将助力大众创业、万众创新。

新政策规定，去年设立的3000万元全民创业风险扶持资金，主要用于扶持在沭阳创办、法人代表为沭阳籍的项目，按照工业企业、电子商务、家庭农场等不同类型，分类给予补贴。

今后三年，沭阳县定下的全民创业目标任务是，到20xx年底，全县新增个体工商户和私营企业分别为3。5万户和1。2万个，网店数量达4万家，直接带动就业人数25万人，网络交易额超过120亿元，发展家庭农场600个。

为支持农民工等人员返乡创业，沭阳推进农民工返乡创业园建设，推动“打工经济”加速向“创业经济”转变，建成40个乡镇返乡创业基地，打造10个重点返乡创业园。

从今年起陆续安置返乡人员入园创业，支持返乡人员发展现代农业、电子商务创业，实行税收优惠政策，对首次创业成功者给予创业补贴20xx元、场地租金补贴3000元。沭阳县确立的“春风行动”工作目标是，实现外出务工人员返乡就业9800人、自主创业2200人。

为破解“谁来种地”问题，沭阳县推出新政策大力培育新型职业农民，鼓励、资助青年人才务农创业，由政府无偿向务农创业的青年人才发放创业资助券。资助券分为培训券、见习券、贷款贴息券、农险补贴券和宣传补贴券等5类，按照使用条件兑现面值金额。

今年，沭阳县积极开展创业提升培训、青年创业大讲堂等各类创业培训，年内完成创业就业培训6000人以上，新增城镇就业7500人以上。

不断提升“一村一品一店”发展质态，通过提升“一品”的品种、品质、品牌，着力推动“一店”做优、做精、做特，引导广大群众通过电子商务实现创业梦想，推动县域经济进入电商时代，确保20xx年网络交易额超过84亿元，快递发货量超过7000万件。