统计局领导在新一轮全国残疾人状况监测工作会议上的讲话

同志们：

新一轮全国残疾人状况监测的各项准备工作已基本就绪，监测工作今天正式启动了，省级的工作任务将陆续展开。残疾人状况监测是全国统计工作的一项重要内容。此项工作的持续开展也必将推动我国社会统计工作的发展与完善。

开展残疾人状况的调查和监测，具有重要的政治意义和社会意义。第二次残疾人抽样调查，为国家制定《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》提供了重要的依据。在第二次全国残疾人抽样调查基础上，为及时获取残疾人状况的信息，又开创性地开展了残疾人状况的监测工作。通过监测工作的制度化，连续四年收集了残疾人康复、就业、教育、文化体育、维权、组织建设等方面的动态数据，为研究相关问题、完善政策法规提供了丰富的信息，取得了很好的效果。近年来，加强残疾人基本状况的调查、统计和监测的工作更加受到重视，被写入推动残疾人事业发展的'重要文献中。

在国家十二五规划的开局之年，开展新一轮残疾人状况监测工作非常必要，将为《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的实施评估提供重要的基础数据。根据变化的需求，对监测工作做一些必要的调整，确保监测数据的代表性和完整性，是工作不断完善的重要环节。国家统计局和各级地方统计机构将一如既往地积极支持新一轮的监测工作。

残疾人状况监测是一项技术性非常强的工作。尽管我们有前一轮监测的成果和经验，仍需对搞好新一轮的监测工作给予充分的重视。为此，我局提出三点建议：

一、把残疾人监测样本的调整补充工作做扎实。监测样本的重新调整补充，是开展新一轮监测工作的首要环节，是我们下一阶段马上要开始的第一项任务。这一环节既是整个监测工作的前提，也是整个监测工作的基础，对新一轮监测工作能否顺利开展，能否获取高质量的监测数据起着决定性的作用。新一轮监测工作尽管仍沿用的监测小区，但随着第六次全国人口普查基本资料的公布和开发，以此为基础对监测小区的实地勘察和全面摸底仍然十分必要。这项工作任务量大，覆盖面广，技术要求高，因此要确保各工作环节得到细化，工作人员配备到位，工作职责得以落实。

二、做好监测人员的培训工作。残疾人状况监测有很强的技术性和政策性。精心设计的方案，需要通过严密的组织和认真的执行才能达到目的。这就需要称职的、具有高度责任心的监测人员的辛勤工作和努力，因此对监测人员的培训是其中最为重要的环节之一。今天参加会议的都是将在各省级开展监测工作的领导和骨干，因此也是下一步省级组织培训的核心力量。大家肩上的担子很重。尽管我们已经有前一轮监测积累的宝贵经验，但也必将会面临新的问题。除了要培训监测人员熟悉方案、掌握工作流程、吃透问卷之外，还要指导大家如何与被调查者更好地沟通，取得对方的积极配合，指导他们顺利地完成任务。总之，要从多个角度充分考虑可能存在的影响因素，特别是残疾人状况监测有其特殊性和复杂性，要把工作做在前边。

三、确保数据质量。一项统计调查就是一个系统工程。残疾人监测工作也是如此。从方案设计到取得最终成果，每一个环节都十分重要，十分关键。需要千方百计，克服困难，排除干扰，确保数据质量。

我们相信，在大家的真诚合作和共同努力下，新一轮全国残疾人状况监测工作一定会取得圆满成功！

谢谢大家！

国家统计局副局长李强